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2025
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借农民土地流转是否需经本村村民同意，浅谈农村土地三权分置
现在农村土地制度实行所有权、承包权、经营权三权分置，所有权归农村集体经济组织所有。
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现在农村土地制度实行所有权、承包权、经营权三权分置，所有权归农村集体经济组织所有。但是土地所有权的权限不像其他物权范围宽泛，土地农村集体所有，在生活中主要体现在土地征收后，土地补偿款打给村集体，农户再和村集体三七开四六开分配土地补偿款。土地流转牵涉到土地所有权的变更，更加影响到村集体利益。根据《土地承包法》，土地流转发包给外村单位或者个人，需经村民会议三分之二以上参会成员或者三分之二以上村民代表同意。
承包权是属农户所有的。经营权是自由的，可以流转，往往与承包权捆绑在一起。目前全国土地经营权的流转仅占土地总量30%，集体土地上市制度已经在全国33个试点开展，包括北京、天津，河北、山西、内蒙古自治区、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆，已经于2024年底完成全面实施。集体土地上市由村民会议表决本村集体是否参与市场，具体包括乡（镇）村公益事业用地、公共设施用地、农村居民住宅用地、集体经营性建设用地等，这笔收益归全体村民所有，分配方案也是村民自治，起到搞活农村经济，改善农民收入作用。
在我们办理的案件中，不少农户因人手问题，特别是东北三省，每家每户十几垧地，多年前将土地租赁或者流转给了外村村民，签合同时20多万合同款，征收补偿时100多万征收补偿款，由于征地发生在合同期内，引发补偿款领取官司。
该类案件如何处理？土地所有权归村集体，未经村民大会表决同意的流转合同因违法而无效；如果只是将土地经营权流转给他人，这个权利是自由的，土地补偿款归村集体，青苗、地上附着物归实际耕种人（外村人），失地社保归《农村土地承包经营权证》（流转5年以上的有可能在资源局做了变更登记）持有人。
三权分置带来的是土地征收征用后的补偿款分配，土地所有权对应的是土地补偿款，承包权对应的是失地社保，经营权对应的是青苗和地上附着物。农民朋友弄清自己的权利，在签合同时或者领取土地补偿款时方能不迷失方向。
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